Январь 2021г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»В России пройдет реформа аспирантуры.
Уточнены некоторые вопросы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Изменился порядок разработки соответствующих программ.
Решено отказаться от госаккредитации программ, сохранив все академические права обучающихся по указанным программам, в т. ч. право на отсрочку от призыва на военную службу. Государственная итоговая аттестация по программам заменяется итоговой аттестацией. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, будет выдаваться заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук установленным критериям, и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Часть поправок касается подготовки диссертаций. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 541-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Митинги, пикеты и шествия не должны финансироваться из зарубежных и анонимных источников.
Внесены изменения в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Публичное мероприятие запрещено финансировать из иностранных источников, за счет граждан, не достигших 16 лет, анонимных жертвователей, а также юрлиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня передачи денежных средств или иного имущества.
Деньги на проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 500 человек разрешено перечислять только в безналичном порядке на специальный счет, открытый организатору мероприятия в российском банке. Реквизиты счета должны указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Неизрасходованные средства организатор должен вернуть в течение 10 дней после окончания мероприятия. Также нужно отчитаться об использовании собранных средств перед региональным или муниципальным органом, с которым согласовывалось проведение публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников более 500 человек.
Поручение Президента РФ от 28 января 2021 г. «Перечень поручений по вопросам среднего профессионального образования»
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся среднего профобразования.Правительство РФ должно будет проработать вопрос о введении ежемесячного денежного вознаграждения для педагогов за кураторство обучающихся (классное руководство).
Также следует предусмотреть возможность применения инвестиционного налогового вычета для плательщиков, которые делают пожертвования для обновления материально-технической базы учреждений.
Необходимо создать единый открытый электронный ресурс для размещения в нем на принципах постоянной актуализации учебников, учебных пособий и иных учебно-методических материалов по программам среднего профобразования.
Минтруду поручено обновить перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. № 2314
«Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»Появились новые правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.
С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. № 2375
«Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»
Как в наступившем году будут назначаться и выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иные выплаты по линии ФСС.Правительством на 2021 г. установлены особенности:
- назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных для ухода за детьми- инвалидами;
- возмещения похоронному бюро стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;
- возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2401 «О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 486»
О сокращении штата по-прежнему нужно будет сообщать через личный кабинет в Общероссийской базе вакансий.Работодателей обязали размещать сведения о занятости в личном кабинете Общероссийской базы вакансий "Работа в России" до конца марта 2021 г. Ранее это был конец 2020 г.
В частности, размещаются сведения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников, о возможном расторжении трудовых договоров.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»Установлен прожиточный минимум на 2021 г.
В целом по России на душу населения он составляет 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., для пенсионеров - 10 022 руб., для
детей - 11 303 руб.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2020 г. № 887н «Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов»
С 1 января 2021 года вводятся в действие Правила по охране труда при обработке металловПравила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ в литейном производстве, работ, связанных с термической, холодной и газоплазменной обработкой металлов, а также при выполнении кузнечно-прессовых работ.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ в литейном производстве, работ, связанных с термической, холодной и газоплазменной обработкой металлов, а также при выполнении кузнечно-прессовых работ.
Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной)
документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого в литейном производстве, при обработке металлов и выполнении кузнечно-прессовых работ, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы в литейном производстве, при обработке металлов и выполнении кузнечно-прессовых работ, представительного органа (при наличии).
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановокПравила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от
24.07.2013 N 328н.
Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 декабря 2020 г. № 987н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2020 года»
Минтруд рассчитал величину прожиточного минимума в целом по России за III квартал 2020 г. Она составляет на душу населения 11 606 руб., для трудоспособного населения - 12 542 руб., пенсионеров - 9 519 руб., детей- 11 580 руб.
«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций»
Утвержден Перечень НПА, оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора за деятельностью НКОПеречень включает 77 нормативных правовых актов, их отдельных положений (в т.ч. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Гражданский кодекс РФ, КоАП РФ, Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и др.).
Приведены, в том числе категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор), - Минюст России.
Приказ Роструда от 31 декабря 2020 г. № 265 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»
Рострудом установлены перечни актов, их отдельных положений, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственностиУтверждены перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий:
по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания;
по контролю за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг;
при осуществлении государственного контроля за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 октября 2020 г. № 769п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 730п»
С июля будет применяться новая форма СЗВ-ТД.ПФР обновил форму сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), а также уточнил ее формат и порядок заполнения.
В частности, появился раздел, в котором нужно будет указывать сведения о работодателе, правопреемником которого является страхователь.
Включена графа "Работа в районах Крайнего Севера/Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". В ней нужно будет указывать код "РКС" или "МКС".
Пересмотрен порядок заполнения графы "Код выполняемой функции". Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»
Появились единые санитарные требования к оказанию услуг и к используемым помещениям.Разработаны новые единые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к оказанию гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, а также услуг в области культуры, досуга и спорта, к продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд.
Установлены требования к водоснабжению, воздухообмену, к освещению, к сбору отходов, к уборке помещений, к пищеблокам, душевым и т. д.
Утратили силу отдельные санитарные требования к бассейнам, к организациям, занимающимся медицинской деятельностью.
Требования будут действовать с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 января 2021 г. № 15-2/10/В-167
Минтруд России сообщает о новых обязанностях работодателей в связи с вступлением в силу новых правил по охране трудаВследствие вступления в силу с 01.01.2021 новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, члены которой должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда.
Имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.
Кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.